江都：产业板块的“磁吸效应”

   ２００５年的最后一天，一期工程投资２０００万元的扬州阿波罗花木批发市场正式开门营业。江都花木这棵产业大树再次成为“三资”投入的焦点。从边远乡镇到沿江开发区，从一产到三产，江都的一个个特色产业像梧桐林一样引来百凤栖。
    “十五”期间，江都平均每年民资投入达３０亿元，２００５年累计利用民资７０．５亿元，同比增长７３．７％；外资利用近两年增长翻番，实际利用外资５年增长１６倍，去年协议利用外资３．４７亿美元，实际到账１．８亿美元，同比分别增长８８．７％、８０％，超额完成外资利用任务。一组组数据，见证了江都产业招商结出的硕果。

招商引资的牛鼻子在哪里？是土地价格，税费政策，还是基础配套、产业链条？江都的决策者认为，随着新一轮宏观调控，地价、税费不再是招商法宝，招商引资已跨入配套、产业新渠道上，抓好招商引资的关键，是地方有一批能给外来投资者带来效益的好项目，做好产业招商，才是决定招商引资效果的关键因素。
    立足实际做大优势产业

近两年，江都在走南闯北忙招商的同时，埋头练好内功，从培强育壮优势产业做起，增强产业在招商引资中的吸附力。该市对全市产业状况进行拉网式调查，请省内外高参把脉，对优势且有市场前景的工业产业重点扶持，确定了船舶、汽车及其零部件、医药化工、机械冶金等四大重点发展行业，出台配套优惠政策，重金扶持，下大力气进行技术改造，仅去年就排出２６６个千万元以上项目，总投资１０６．１亿元，已实施的２３０个，竣工１５８个。去年四大支柱产业占全部工业比重的７０％，４０家重点企业累计实现产值１４６亿元、销售１３２亿元、利税８亿元，同比分别增长４５％、４６％、３６％。目前，船舶、汽车及其零部件、医药化工、机械冶金等四大产业，已初步形成产业集聚效应。
    在此基础上，江都对多个行业进行资源整合，全力打造优势产业的“板块经济”。宏运集团租赁了江都女神的上亿元存量资产后，一下子激活了沉寂多年的汽车制造业，也掀起了江都汽车产业资产整合的热潮。不仅是汽车产业，其他的相关产业也开始了产业优势的兼并与整合，医药、机械冶金等一批产业板块也逐步浮出水面。

在一产上，江都市通过财政扶持等手段，全力培植壮大花木、水产、蔬菜等传统优势产业，增强农业对“三资”的吸引力。
    围绕产业筑起引资跑道

有了产业基础，还要有适宜项目降落的跑道。近两年，江都围绕优势特色产业建起了一条条高等级的“引资跑道”。

举全市之力强力推进沿江开发，把黄金岸线变成招商引资的黄金跑道。该市多渠道筹集建设资金，突出各项功能性基础设施的配套完善，推进沿江开发区的路桥、水务、电力、港口、安置区、副中心城市组团等重点工程建设，仅２００５年就完成基础设施投入８．５亿元。最近又投资１．７４亿元建设一座３．５万吨级码头，可停靠５万吨级船舶，设计年通过能力１１０万吨。与此同时，该市在沿江开发区规划建设了船舶、冶金等一批特色工业园，为产业招商提供载体。

围绕优势产业，江都市在各镇建设了近２０个工业项目集中区，引导产业集聚，实现集约化发展。同时，大力度推进标准化厂房建设，力争使工业项目集中区成为民营企业的孵化器。目前，全市在建标准化厂房达２０万平方米，已建成８万平方米；全市工业集中区规划面积５．９万亩，完成基础设施投入１亿元，新开发６５００亩，新增入园项目２００个，预计今年可实现销售收入１５０亿元。

在一产上，江都市高起点规划建设了２０多个总面积近１０万亩的各类农业科技示范园区，政府先期投入完善水电路等基础设施，降低投资门槛。对重点项目，各级财政予以奖励：丁伙镇每年都拿出３０多万元奖励园区花木投资者；农民每发展一头成年奶牛，市财政奖励１０００元；在仙女镇发展大棚蔬菜，镇财政提供贴息贷款……

特色产业引来百凤栖

一个个产业板块的出现，形成了强大的磁场效应，各种技术、资金不断地被吸引到江都。

以“宏运”为首的汽车产业的形成，使全国各地的汽车生产和配套厂商跑到了江都。江淮汽车放弃了在合肥的投资，到江都征地３００亩，建成了整车生产基地，厦门金龙、二汽客车也来了，全国三大汽车制造企业先后落户江都。与汽车配套的台湾杰信、宏图塑胶等一批企业纷纷跟进，就连本来在厦门做金龙生意的俞洪泉也“凤还巢”，在家乡投资近两亿元搞起了汽配项目。江都现有江淮、金龙旅行车、苏州金龙、大马、跃进等８大品牌汽车在此集聚生产，汽车业产值已占该市国民生产总值的近１／１０。

一度消沉的体育器材产业，由于产业集聚的优势，吸引了各路能人前来加盟，目前集聚在武坚工业园的体育器材生产企业已有３０多家，武坚工业园已成为远近闻名的体育器材城。

产业优势还引来了“洋凤凰”。江苏亚威机床有限公司通过合资合作，在组建中瑞、中意合资有限公司之后，又和日本日清纺公司合作，联合研制出高精密度的ＨＩＱ数控转塔冲床，短短几年问，亚威一举成为我国锻压机床行业生产数控锻压设备的重要基地，并拿到该市第一块“中国名牌”。扬州嵘泰工业发展有限公司与世界５００强企业——美国乔丹工业公司顺利嫁接，引来３０００万美元，合作制造和加工汽车压铸零部件。

花木产业的壮大更是一花引来百蜂追。江苏省林科院、南京林业大学、扬州大学农学院、中科院中山植物研究所、华南植物研究所等国内一大批高校、科研院所云集江都，投资数千万元把江都作为试验示范推广基地；还有一批国内知名专家、教授个人投资在江都租地种花。短短几年间，江都花木面积发展到１０万亩，年销售４．５亿元。