在2006中国江都第四届花卉节投资环境推介暨项目集中签约仪式上的讲话

倪士俊

（2006年4月19日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

春天是希望的日子，也是播种的季节。今天，我们在行政中心报告厅欢聚一堂，隆重举行2006中国江都第四届花卉节投资环境推介暨项目集中签约仪式。这里，我谨代表江都市委、市人大、市政府、市政协向出席签约仪式的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“十五”时期，我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先、两个提前”奋斗目标，抢抓发展机遇，创新发展思路，落实发展措施，提高发展质量，创造了江都历史上又一个快速发展的黄金期。2005年实现地区生产总值200亿元，“十五”期间年均递增15.6%；财政收入18.3亿元，年均递增24.9%；全社会固定资产投资85亿元，年均递增31.6%；全部工业实现产值507亿元，是“九五”期末的2.9倍；实际利用外资1.8亿美元，累计实际利用外资3.62亿美元，是“九五”的12倍；利用民资70.5亿元，累计民资投入超155亿元，新增注册资本65.2亿元，分别是“九五”的8.2倍、9.6倍。这些成绩的取得，是我市上下解放思想、奋力开拓的结果，同时也是在座的各位客商共同关心、积极支持的结果。长期以来，各位客商关注江都、创业江都、奉献江都，为江都经济社会发展作出了重要的贡献。

2006年，我们迈入了不同寻常的“十一五”时期。“十一五”时期我市将全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会目标，把推动经济发展、改善人民生活作为中心任务，以招商引资、园区开发、项目建设“三位一体”为组织经济工作的主要抓手，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方针，深入实施工业强市、开放开发、城乡一体、科教兴市、可持续发展五大战略，全面推进经济、政治、文化和社会建设，力争地区生产总值年均增长15%左右，财政一般预算收入年均增长25%左右，工业产销年均增长30%左右，实际利用外资年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增加600元以上，努力实现全市经济社会发展保持扬州第一、力争苏中领先、挤进全省10强。重点将在五个方面谋求新突破、实现新跨越，即：坚持工业强市，推进新型工业化求突破；大力招商引资，沿江开发和园区建设求突破；加快城镇建设，统筹城乡发展求突破；坚持以人为本，构建和谐社会求突破；优化发展环境，建设公共服务型政府求突破。

招商引资是我市加快经济发展的着力点，改善投资环境是我市建设公共服务型政府的重要内容。今天，我市四套班子领导和相关部门负责人出席推介活动暨签约仪式，不仅仅为了表示热烈的祝贺与合作的愿望，更重要的是表明我们的态度和承诺。我们将努力做到“四个更加”。

一是更加开放的投资环境。按照“放心放胆、放手放开、放活放宽”的要求，热忱欢迎外资、民资、国资等各类市内外资本通过独资、合资、合作等形式，加入我市工业、农业、服务业发展，参与我市城市建设以及交通、水利、电力等基础设施建设，投资我市教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。对基础设施项目以及公益性项目，可采取BOT、BT方式或建立其他投资回报机制，保证投资者获得合理回报。凡国家和江苏省已经出台的优惠政策，我市将全面落实；凡国内同类地区采取的优惠政策，我市将参照执行。同时，进一步完善土地、规费、税收等方面的优惠政策，对投资额特别大的项目，政府实行“一事一议”，给予特别扶持，着力打造良好的市场环境。

二是更加完善的基础设施。围绕建设滨江生态园林中等城市，按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰显特色”的思路，加大城市建设管理力度，积极构建以仙女镇为主体，以大桥镇沿江开发区、邵伯镇邵伯湖风景区为两翼的“一主两翼”城市发展格局，加快城乡交通、水利等设施建设，进一步打造投资硬环境，着力提升城市承载能力和辐射带动能力。把沿江开发作为招商引资的第一载体、经济发展的第一增长极，修编完善总体规划和各类专项规划，加快路桥、电力、港口、安置区等基础设施建设，着力拉伸沿江开发区域。坚持沿江开发与沿河开发并举，积极扩大各镇工业集中区规模，完善功能，打造特色，为项目落户构筑良好的载体。

三是更加高效的行政服务。按照建设公共服务型政府的要求，进一步推进行政审批制度改革，全面推行办事公示制、服务承诺制、一般项目备案制。凡符合条件的外来投资企业，注册登记在一周内办结；工程项目报批实行集中会办、联合审批、限期批复。对重点项目、重点企业，在行政服务中心开辟“绿色通道”，实行“一卡通行、一窗对外、一站办理、一票收费”运作机制。同时，进一步建立健全金融、法律、公证、会计、信息、信贷、外汇结算、信用担保等综合服务体系，降低商务成本，优化投资环境。

四是更加和谐的社会氛围。以稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境、安全的投资环境、和谐的人居环境“五大环境”建设为目标，坚持依法治市、依法行政、依法管理，全面开展“平安江都”、“法治江都”、“诚信江都”创建活动，着力规范社会秩序，提高社会文明程度，努力形成“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。

各位来宾，各位朋友，坚持以人为本、推进跨越发展是我们不懈的追求，打造“诚信江都”、建设公共服务型政府是我们真诚的承诺。我们坚信，得天时、地利、人和的江都一定会成为您们投资兴业的最佳平台。让我们不断加深了解，加强合作，加倍努力，共创美好未来！

祝各位领导、各位嘉宾事业兴旺，愿我们的友谊地久天长！

谢谢大家！